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面對現階段兩岸關係「冷對抗」局面，工總即將發表的白皮書建議，在兩岸經貿合作上，以「民間主導、政府參與」模式持續推動兩岸經貿交流與產業合作，同時全盤檢討修正《大陸人士來台辦法》，為兩岸互動累積善意，也避免不必要的政治干擾。

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工總指出，兩岸關係緊張，官方協商溝通機制完全停擺。例如，經濟部與大陸工信部每半年在兩岸輪流舉辦的「產業合作論壇」就停辦了，雙方事務性的對口單位層級也降低了，大陸來台觀光人次也銳減。「冷對抗」的局面不但影響兩岸經貿與社會的交流往來，也不利於台灣企業兩岸布局與市場開拓。為能逆轉兩岸目前局勢，工總認為，政府必須要有明確的「兩岸戰略架構」，才能讓企業從中找到在經濟面可合作的方向，進而提出以「民間主導、政府參與」的具體建議，作為現階段兩岸經貿交流與產業合作的基礎。

例如，像是透過兩岸企業家峰會，持續深化交流與合作層面，以此與政府官方既有機制雙軌並行，也呼應對岸「民間交流不能斷、不能停、不能減」的說法，並為兩岸雙方創造善意積累的窗口。在以「民間為主導」的思路架構下，工總建議政府，可在不影響國家安全考量的前題下，就《大陸地區人民進入台灣地區許可辦法》做全盤性檢討與修訂，以求在實務執行上符合情理，並作為我方持續推動兩岸民間經貿交流與產業合作的善意，維繫兩岸民間交流的熱度。(工商時報)

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